各部门、科室：

为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和差旅费制度标准应适时调整的规定，根据财政部《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》（财行〔2015〕497号）和省财政厅《关于调整省级机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》（陕财办行[2015]80号），综合考虑差旅费管理实际和工作需要等因素，对《陕西中医药大学附属医院差旅费管理办法》（陕中大附院字[2017]106号）的差旅住宿费、伙食费标准以及乘坐飞机审批等部分事项进行修订。

一、调整差旅住宿费、伙食补助费的标准

（一）调整北京、上海等城市处级及以下干部住宿费、伙食补助费的标准，具体标准见附件1。

（二）拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛等6个受地理、气候等自然条件限制和季节性热点影响较大的城市试行差旅住宿费淡旺季标准。旺季期间及上浮后标准见附件1。

（三）调整省内处级及以下干部住宿费、伙食补助费的标准，具体标准见附件2。

（四）调整后的差旅住宿费标准是工作人员到外省和省内各市（区）出差的住宿费上限标准，各类人员应当坚持勤俭节约原则，根据职级对应的住宿费标准自行选择宾馆住宿（不分房型），在限额标准内据实报销。

（五）举办单位统一安排食宿、交通且费用统一开支的，培训、会议和短期学习期间不发放伙食补助费及市内交通费（含中餐或晚餐1次的，培训、会议和短期学习期间伙食补助减半发放），往返在途期间的差旅费按规定报销。

二、关于乘坐飞机审批的规定

根据医院实际情况，院领导、省级以上学科和专科带头人（2010年后，即“十二*五”“十三*五”批准的学科、专科）、区域诊疗中心负责人、医、技、药、护人员正高级职称以外其他人员因公出差乘坐飞机要事前审批。从科研项目（不含院内课题）经费列支的，确因出差路途较远、时间任务紧急经项目负责人同意，主管院长审批后可以乘坐飞机（不含学生）。购买机票应合理安排出行时间，选择打折机票。其他情况乘坐飞机的，按原规定执行。

三、需明确的有关问题

（一）关于因公出差临时租用车辆的差旅费报销问题。

单位工作人员因公出差，原则上应乘坐公共交通工具。因出差目的地地理位置偏僻或集体公务出行，经单位领导批准并在出差审批单中注明情况，可临时租用车辆。

1、因公到地理位置偏僻、公共交通工具无法直达的镇、村出差，应先由常驻地乘坐公共交通工具，到达出差目的地所在县城后再租用车辆前往出差目的地。

2、在省内集体执行调查研究、督导检查、学习交流等公务活动，人数在5人（含5人）以上的，可在常驻地临时租用车辆。

3、因公出差临时租用车辆产生的租车费纳入差旅费管理，凭租车凭据列入城市间交通费据实报销。因公临时租用车辆出差的，不得报销市内交通费。

（二）关于乘坐飞机出差从驻地到机场的交通费问题。

乘坐飞机出差、当天往返的，可以凭据报销往返驻地和机场乘坐大巴、地铁等公共交通工具（不含出租小汽车）费用并报销市内交通费；其他情况下往返驻地和机场及到达出差目的地后的交通费在按规定发放的市内交通费内统筹解决，不再另外报销。

关于出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的差旅费报销问题。

出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的，如住在自己或亲友家里的，以及到边远地区出差，无法取得住宿费发票的，由出差人员在出差审批单上说明情况并经所在单位领导批准，可以报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。其它实际发生住宿而无合理原因，无法提供住宿费发票的，一律不得报销差旅费。

（三）使用公车出差的不在发放市内交通费。

（四）关于当天往返的公务出差差旅费问题。

对于当天往返的公务出差，按照厉行节约的原则，一般不安排住宿，报销差旅费无需提供住宿费发票。确因工作需要实际发生住宿的，可按照差旅费管理规定，在职务级别对应的住宿费标准限额内报销住宿费。当天往返的公务出差，伙食补助费和市内交通费按1天计发。

（五）关于无城市间交通票据的差旅费报销问题。

出差人员无法提供城市间交通费票据的，不得报销城市间交通费。只能提供单程城市间交通费票据的，按乘坐交通工具的规定等级凭据报销单程城市间交通费。不得在差旅费中报销过路过桥费、燃油费等费用票据。

（六）关于出差人员符合乘坐飞机条件而改乘高铁、动车、火车或者其他交通工具能否给予补助问题。

差旅费管理办法规定的交通工具等级是出差人员可以乘坐交通工具的上限。出差人员应严格按照差旅费管理办法规定的等级乘坐相应交通工具，符合乘坐飞机条件而改乘其他方式的，不给予补助。

（七）关于工作人员调动的搬迁路费报销问题。

单位工作人员因调动工作发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费，由调入单位按照差旅费管理办法的规定予以一次性报销。随迁家属和搬迁家具发生的费用由调动人员自理。

（八）关于工作人员出差期间经批准回家省亲办事的差旅费报销问题。

经单位领导批准，工作人员出差期间回家省亲办事的，城市间交通费按不高于从出差目的地返回单位按规定乘坐相应交通工具的票价予以报销，超出部分由个人自理；伙食补助费和市内交通费按从出差目的地返回单位的天数（扣除回家省亲办事的天数）和规定标准予以报销。

（九）关于借用外单位人员出差承担差旅费问题。

借用外单位（含借、聘用外单位）人员为本单位工作出差进行公务活动，除有合同约定外，外单位人员差旅费用应由本单位承担。

四、进一步加强差旅费管理

各部门、各科室要严格按照差旅费管理制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批管理，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理，严格按照差旅费核销有关要求加强核销管理，控制差旅费支出规模。对违反差旅费管理规定的行为，有关部门应依法依规追究相关单位和人员的责任。

五、本办法修订条款自颁布之日起执行。

附件：1.省外差旅费住宿费和伙食补助费标准表

2.省内差旅费住宿费和伙食补助费标准表

 

                             陕西中医药大学附属医院

附件1：

省外差旅费住宿费和伙食补助费标准表
序号	地区（城市）	住宿费标准(元)	淡旺季浮动标准建议			伙食补助费标准（元）
			旺季期间	住宿费标准（元）	上浮比例
1	北京市	500				100
2	天津市	380				100
3	河北（石家庄）	350				100
4	山西（太原）	350				100
5	内蒙古（呼和浩特）	350				100
6	辽宁（沈阳）	350				100
7	大连	350	7-9月	420	20%	100
8	吉林（长春）	350				100
9	黑龙江（哈尔滨）	350	7-9月	420	20%	100
10	上海	500				100
11	江苏（南京）	380				100
12	浙江（杭州）	400				100
13	宁波	350				100
14	安徽（合肥）	350				100
15	福建（福州）	380				100
16	厦门	400				100
17	江西（南昌）	350				100
18	山东（济南）	380				100
19	青岛	380	7-9月	450	20%	100
20	河南（郑州）	380				100
21	湖北（武汉）	350				100
22	湖南（长沙）	350				100
23	广东（广州）	450				100
24	深圳	450				100
25	广西（南宁）	350				100
26	海南（海口）	350	11-2月	450	30%	100
27	重庆	370				100
28	四川（成都）	370				100
29	贵州（贵阳）	370				100
30	云南（昆明）	380				100
31	西藏（拉萨）	350	6-9月	530	50%	120
32	陕西（西安）	350				100
33	甘肃（兰州）	350				100
34	青海（西宁）	350	6-9月	530	50%	120
35	宁夏（银川）	350				100
36	新疆（乌鲁木齐）	350				120

 

 

附件2：

省内差旅费住宿费和伙食补助费标准表
序号	市区	住宿费标准	伙食补助费标准
1	西安市	350	100
2	咸阳市	260	80
3	铜川市	230	80
4	宝鸡市	260	80
5	渭南市	260	80
6	汉中市	230	80
7	商洛市	230	80
8	安康市	230	80
9	榆林市	300	90
10	延安市	300	90
11	杨凌区	260	80
12	韩城市	260	80